在國(guó)務(wù)院日前召開(kāi)的全國(guó)打擊侵權(quán)假冒電視電話會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋稱：“深圳查處的快播侵權(quán)案，開(kāi)出罰單2.6億，是全國(guó)查處侵權(quán)假冒處罰之最，真正做到了讓違法分子傾家蕩產(chǎn)?！?span>

據(jù)悉，2.6億罰款金額也是深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立以來(lái)關(guān)于侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大的一筆罰單。該案緣于著作權(quán)問(wèn)題，近年來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已就著作權(quán)相關(guān)問(wèn)題多次約談快播公司，督促其合法經(jīng)營(yíng)、積極整改、盡快轉(zhuǎn)型。但去年3月，該局仍接到多家互聯(lián)網(wǎng)正版視頻公司的投訴。

2014年3月以來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)過(guò)多次檢查、行政詢問(wèn)、調(diào)查取證，以及對(duì)快播播放器和云帆搜索的核心技術(shù)、運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)鏈條等進(jìn)行調(diào)查取證，最終確認(rèn)快播未經(jīng)許可通過(guò)其經(jīng)營(yíng)的快播移動(dòng)端大量傳播侵權(quán)作品。這些侵權(quán)行為顯然無(wú)視2013年12月國(guó)家版權(quán)局責(zé)令整改等行政處罰。

去年5月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于向快播發(fā)出《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，責(zé)令快播立即停止侵權(quán)違法行為，認(rèn)定快播公司非法經(jīng)營(yíng)額為8671.6萬(wàn)元，決定對(duì)其處以非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下罰款的中間檔，即3倍的罰款26014.8萬(wàn)元?？觳ガF(xiàn)場(chǎng)拒絕簽收《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，并提出聽(tīng)證要求。

去年6月17日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行快播公司侵犯案非公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)?？觳ス驹诼?tīng)證會(huì)上申辯稱，其行為沒(méi)有侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的主觀故意，不構(gòu)成行政違法；沒(méi)有證據(jù)或現(xiàn)有證據(jù)不足以證明該公司侵害了公共利益；國(guó)家版權(quán)局此前已對(duì)該公司侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)行為做出了處罰，此次深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局又開(kāi)罰單屬于重復(fù)處罰；擬處行政罰款金額及其計(jì)算方法錯(cuò)誤。

但聽(tīng)證組認(rèn)定，經(jīng)查實(shí)的證據(jù)表明其存在侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵權(quán)行為和主觀故意，其未經(jīng)著作權(quán)人許可向公眾傳播侵權(quán)作品的行為，實(shí)質(zhì)上是降低經(jīng)營(yíng)成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；在國(guó)家版權(quán)局做出行政處罰，責(zé)令整改期限結(jié)束后，仍在實(shí)施侵權(quán)行為，故此次處罰并不屬于“一事再罰”；本案非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定符合相關(guān)規(guī)定，處以非法經(jīng)營(yíng)額三倍罰款處罰裁量恰當(dāng)。

去年6月26日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式向快播公司送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處以2.6億罰款，即日生效。決定書(shū)顯示，快播公司未經(jīng)權(quán)利人許可，通過(guò)其經(jīng)營(yíng)的快播播放器軟件向公眾傳播了《北京愛(ài)情故事》等24部影視劇作品?？觳ス驹趹?yīng)知和明知第三方網(wǎng)站侵犯他人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的情形下，仍對(duì)侵權(quán)信息進(jìn)行主動(dòng)采集、編輯、整理和設(shè)鏈，具有明顯的主觀過(guò)錯(cuò)，已構(gòu)成侵權(quán)行為，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序，損害了公共利益，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

收到《行政處罰決定書(shū)》后，快播向廣東省版權(quán)局提起行政復(fù)議被駁回，又向深圳市中級(jí)人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求法院依法撤銷被告于2014年6月26日作出的行政處罰決定；由被告承擔(dān)此案訴訟費(fèi)。

去年12月31日，深圳市中院公開(kāi)庭審快播公司不服2.6億“天價(jià)”罰單行政訴訟案，但未當(dāng)庭宣判。

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